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法国国际关系研究所

一、简介

法国国际和战略关系研究所(Institut de Relations Internationales et Stratégiques)是一个独立的研究机构,虽然只有14年的历史,但由于其与政府和国际组织关系密切,是法国国防部6个最重要的研究合作伙伴之一,因此在法国国际问题研究领域占有不可忽视的地位。

二、基本情况和影响力

法国国际和战略关系研究所创建于1990年,创始人帕斯卡?博尼法斯(Pascal Boniface)。研究所在其简介中开宗明义地写道,该所的宗旨主要包括:深入研究战略问题,特别是要厘清法国在战略领域中的薄弱环节以及未来发展等问题;建立真正独立的、以时事研究为主的研究中心;为战略部门领导人和各领域专家政治领导人、高级官员、工业家、军事指挥官、专家和大学教师等建立一个对话和思考平台。因此,研究所向公众开放,吸收所有愿意从事国际关系研究或对此感兴趣的集体和个人参与研究所活动,帮助公众更好地了解国际时事。同时,研究所还从事高级人才的培养。当前,研究所除巴黎总部外,还在里尔政治学院建立了一个分支机构。里尔市地处巴黎、布鲁塞尔和伦敦的三角交汇地带,与欧盟各国和国际组织交流便利,研究所在此建址,意在表明其未来工作方向更加侧重欧盟, 更加强调对外交流。
  法国国际和战略关系研究所发展较快,全所41人,其中研究人员28人,在法国属规模较大的研究机构。每年预算不多,约140万欧元,没有政府直接拨款,主要靠政府和国际组织的项目和会议资金、合作伙伴捐赠款和教学活动维持运转。研究所虽然按照 1901年法律规定注册为独立的、非营利性质的民间协会,但其与政府和媒体关系十分密切,加之从事教学活动,因此在国家决策和舆论中都有较大的影响力:
  (一)在政治上,通过四个途径直接或间接为政府提供服务
  首先,承包政府研究项目,如,2000年,为国防部战略务委员会完成4个研究报告,2001年 6个,2002年3个,2003年2个,题目包括“中国面对导弹防御体系的挑战”、“美国国会在北约和欧洲共同安全与防务问题上的争论”、“北朝鲜的威胁:现实与虚构”、“巴尔干国家的民主化”、“根据欧洲国家的预算,欧洲战略能力在未来10年会有多大提高?”等。其次,组办研讨会,每年组织约100场各类型研讨会,主要邀请各国政府和国际组织的领导人以及人数受到严格限制的国内外专家、大学教师、重要新闻机构领导和记者、企业领导人参加。第三,召开战略年会,这是研究所的重头戏,每年召开一次,迄今已经组办过8届,法国国防部长到会并作重要发言,外交、内政、文化部长和议会议长以及北约秘书长和副秘书长、联合国副秘书长、一些重要国家大使等也都出席过会议。会议主题密切联系当年的国际形势,如2000年主要讨论“国际关系和伦理飞2001年为”知识和国际关系”,2002年为“国际安全的新挑战”,2003年是“跨大西洋关系”,2004年5月会议的主题为“阿拉伯世界的挑战”。最后,在国民议会和其他重要机构中举办报告会和研讨会,最近的一个例子是,2004年1月19日,研究所在国民议会召开了主题为“巴尔干:稳定和未来欧洲的一体化”的研讨会, 外交部分析和预测中心主任安德烈亚尼、外交部经济和金融事务司长勒鲁瓦、全国防务总秘书处国际危机管理副局长舍瓦利埃以及前马其顿外交部长、联合国秘书长副特别代表、欧盟共同外交和防务最高代表巴尔干问题顾问等均出席了会议。总的来说,研究所组办的各种研讨会规格较高,特别是政治、经济和新闻界决策者和政策执行者踊跃参与,使研讨会更加引人注目,政治影响随之也不断扩大。
  (二)舆论上,就重大国际事件发表评论,引领舆论导向
  研究所许多研究人员都有政府和重要国际组织机构的工作经验,国际关系知识丰富,因而,每当国际上有大事发生,都应邀在《费加罗报》、《世界报》、《新观察家》和国家电视二台等重要报刊和传媒机构发表评论,在法公共舆论中有着重要的号召力 o 此外,法传媒机构也非常重视研究所举办的研讨会或座谈会,除提供赞助费外, 还派主编、社长或资深记者参加会议。可见,该所在法国舆论界的地位非一般研究所可比

三、 组织机构改革和主要领导人

3.1 机构设置

法国国际和战略关系研究所的领导机构是董事会,主要由前政府部长、政党领导人、议员和航空航天企业领导人组成。现任董事会由23人组成,名誉董事长为欧盟委员会贸易委员帕斯卡?拉米(Pascal lamy),董事长为前国民议会副议长阿尔蒂尔?帕克特(Arthur Paecht),前部长雅克?布瓦永(Jacques Boyon)任秘书长,卡塔尔国民银行巴黎分行总经理吕克?德比厄弗尔(Luc Debieuvre)任司库,其他董事还有欧洲航空、防务和航天公司战略协调执行副总裁让—路易?热尔戈兰(Jean-Louis Gergorin),绿党发言人、欧洲议会议员玛丽一埃莱娜?奥贝尔(Marie-Hélène Aubert),社会党第一书记弗朗索瓦?奥朗德(Francois Hollande),国民议会法国民主联盟议会党团主席埃尔韦?莫兰(Hervé Morin),前部长、审计院审核 官菲利普?塞甘(Philippe sèguin),前总理、国民议会员、人民运动联盟成员阿兰?马尔索(AIainMarsaud)和文化与通讯部长雷诺?多内迪厄?德瓦布雷(Renaud Donnedieu de Vabres 等。
  所领导班子主要有:所长帕斯卡尔?博尼法斯(Pascal Boniface),副所长让一皮埃尔?莫尔尼(Jean Pierre Maulny)和迪迪埃?比荣(Didier Billion),总代表尼里?费雷?埃尔芒代(NuriaFerres Hernandez 。全所有主任研究员4人、研究员7人、合作研究员13人,其他均为管理和行政人员。

3.2重要人物

1.阿尔蒂尔?帕克特 (Arthur Paecht),董事长,防务和武器工业问题专家。毕业于巴黎医学院,医学博士、马赛医学院内科主任和教务长。1973年当选为瓦尔省议会议员,1985 年起任副议长。1983-1995年任班多尔市长。2001 年起任海滨拉塞恩市长。1978年第一次当选国民议会议员,先后任国民议会国防委员会秘书、军事纲领法报告人和财政委员会防务预算特别报告人,1997-2000年任国民议会国防和三军委员会副主席,1998-1999年任副议长。1999年起任北约议员大会民事委员会主席。2002年6月进入法国国际和战略关系研究所,为裁军和武器工业问题课题带头人,2003年2月12日当选董事长。曾获国家荣誉骑士勋章、荣誉勋位骑士勋章。
  2.帕斯卡尔?博尼法斯(Pascal Boniface),创始人、所长,法国著名战略问题专家。毕业于巴黎政治学院,获公共法和政治学深入教育文凭(相当于我国硕士学位)、国际公共法国家博士学位。1979-1982年为裁军研究中心研究人员。1980—1985年在巴黎诺尔大学任教。1982-1986年任全国防务研究所研究员、副所长。 1982-1985年在著名的圣西尔军事学校任教。1985-1986年任军事和战略研究小组秘书长。1986—1988年任国民议会社会党团防务问题专家。1985年起先后任《战略年鉴》、《军事平衡》等出版物发行人。1988-1989年任国防部长舍韦内芒办公室特派员,巴黎诺尔大学战略学第二阶段学位教学教育部主任、《国际和战略》杂志社社长。l989—1990年在巳黎政治学院任教。1990—1992年先后担任内政和自防部长办公室技术顾问。 1990年创建法国国际和战略关系研究所,1991年创办《国际和战略杂志》。1998年起任国防高等研究所董事。1999—2002年任最高国际合作委员会委员。2001年起任联合国裁军问题磋商委员会委员。曾撰写并主编了30余部著作,主要有:《强国的意愿》、《法国还是大国吗?》、《国际关系学教程》、《军队,30万无名战士的调查》和《生态学家和防务》等。近年来,经常发表有关中、美和跨大西洋关系问题的文章。在欧美关系问题上,他认为,法、美和欧、美在攻打伊拉克问题上的分歧是冷战后跨大西洋第一次重大危机。由于双方世界观存在差别,因此,欧美矛盾将是长期的。只要美国不改变单边主义行径,跨大西洋关系就不会有明显改善。他强调,建立欧洲支柱和欧洲承担世界责任,这是平衡欧美关系至关重要的两大因素。曾获国家荣誉骑士勋章和荣誉勋位骑士勋章。
  3.让皮埃尔?莫尔尼(Jearl-Pierre Maulny),副所长,武器工业和军售问题专家。 1986—1988年任参议院社会党议会党团主席的防务问题顾问和防务研究基金会助理研究员。1988—1997年任国民议会社会党议会党团主席防务问题顾问。1997—2002年任国民议会防务和兰军委员会主席特派员。经常在所出版的刊物上发表文章,如“全球化时代, 国家和防务企业关系的变化”。“欧洲武器工业的基础建设模式”等。
  4.迪迪埃?比荣(Didier Billion),副所长,中东问题专家,政治学博士。1991 年作为中东特别是现代土耳其问题专家加入法国国际和战略关系研究所,2002年起任副所长。他还是东地中海和土耳其伊朗法国协会领导小组成员。曾出版过《土耳其对外政策》、《欧洲扩大后的新面孔》(2003)等著作。

四、活动方式

法国国际和战略关系研究所活动主要分摊分部分,即研究、研讨会、出版和教学培训。